Établissement d'une servitude concernant un terrain appartenant à la propriété gouvernementale ou municipale

Dispositions générales

Fondements de l'établissement d'une servitude en matière de terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale

Conformément à l'article 39.23 du Code de la propriété foncière de la Fédération russe, l'accord relatif à l'établissement d'une servitude sur un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est conclu dans les cas prévus par le droit civil, par le présent Code, par d'autres lois fédérales et notamment dans les cas suivants :

• implantation d'objets linéaires, d'ouvrages de télécommunications, de panneaux d'information spéciaux et d'ouvrages de protection, ne gênant pas l'utilisation autorisée du bien immobilier ;
• mener des travaux d'exploration ;
• menage de travaux liés à l'utilisation des ressources minérales.

Les personnes concluant des accords sur l'établissement d'une servitude concernant un bien immobilier appartenant à la propriété étatique ou municipale

Conformément à l'article 39.24, dans le cas où un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est octroyé en usage perpétuel (sans terme), en possession héritable à vie ou en location ou en utilisation gratuite pour une durée supérieure à un an, le contrat d'établissement de servitude est conclu par l'utilisateur du sol, le propriétaire du terrain, ou le locataire du terrain. À cet égard, l'accord écrit de l'organe habilité n'est pas requis, sauf si la présente article ou le contrat de location ou le contrat d'utilisation gratuite en dispose autrement.

Dans le cas où un terrain appartenant à l'État ou à la propriété municipale est mis à disposition en usage perpétuel ou en location à une entreprise unitaire étatique ou municipale, à une institution étatique ou municipale, l'accord sur l'établissement d'un servitude est conclu avec le consentement écrit de l'organe fédéral de l'exécutif, de l'organe de l'exécutif de la république fédérale russe, ou de l'organe de l'autorité locale compétent pour ces entreprises et institutions.

L'utilisateur de la terre, le propriétaire foncier ou le locataire d'un bien immobilier ayant conclu un accord relatif à l'établissement d'une servitude sur ce bien immobilier doivent adresser, dans les dix jours suivant la conclusion de cet accord, une notification concernant ladite conclusion à l'organe habilité.

Le locataire ou l'utilisateur de la terre auquel le bien immobilier a été fourni en vertu d'une utilisation gratuite peut conclure un accord relatif à l'établissement d'une servitude dont la durée ne dépasse pas celle du contrat de location ou du contrat d'utilisation gratuite du bien immobilier.

Au moment de la résiliation anticipée du contrat de location d'un terrain ou du contrat d'utilisation gratuite d'un terrain, l'effet de l'accord conclu par le locataire ou l'utilisateur de la terre concernant l'établissement d'une servitude sur ce terrain cesse.

Accord relatif à l'établissement d'une servitude sur un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale

Conformément à l'article 39.25, l'accord relatif à l'établissement d'une servitude sur un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale doit contenir :

• numéro cadastral du terrain concerné par l'établissement d'une servitude ;

• numéro d'enregistrement de la partie du terrain, applicable à laquelle est établie la servitude, à l'exception du cas d'établissement de la servitude sur l'ensemble du terrain ou du cas prévu au paragraphe 4 du présent article ;

• informations sur les parties à l'accord ;

• objectifs et motifs de l'établissement de la servitude ;

• durée de la servitude ;

• montant de la redevance déterminé conformément au paragraphe 2 du présent article ;

• droits de la personne au profit de laquelle est établie la servitude d'entreprendre des activités, dans le but d'assurer lesquelles

• Une servitude a été établie ;

• L'obligation de la personne dont bénéficie la servitude de verser une redevance selon un accord ;

• L'obligation de la personne dont bénéficie la servitude, après la fin de la servitude, de ramener le terrain dans un état adapté à son usage conformément à l'utilisation autorisée.

Si rien ne stipule autrement, la redevance selon l'accord sur l'établissement de la servitude concernant des terrains appartenant à la propriété étatique ou municipale est déterminée :

• selon l'ordre établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, concernant les parcelles foncières appartenant à la propriété fédérale ;
• selon l'ordre établi par l'organe de l'autorité étatique de la république fédérale russe, concernant les parcelles foncières appartenant à la propriété des républiques fédérales russes et les parcelles foncières dont la propriété étatique n'est pas délimitée ;
• selon l'ordre établi par l'organe de l'autorité locale, concernant les parcelles foncières appartenant à la propriété municipale.

La redevance selon l'accord de création d'une servitude concernant un terrain appartenant à l'État ou à la collectivité territoriale est versée à l'utilisateur du sol, au propriétaire foncier, au locataire du terrain avec lequel un accord de création d'une servitude a été conclu, sauf dans les cas prévus par le présent point.

Dans le cas où l'accord portant sur l'établissement d'un servitude est conclu avec un organe habilité, une entreprise d'État ou municipale, un établissement public, le paiement prévu par cet accord est versé, reçu et affecté aux budgets correspondants du système budgétaire de la Fédération de Russie.

Dans le cas de la conclusion d'un accord sur l'établissement d'une servitude concernant un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, pour une durée maximale de trois ans, il est permis par accord des parties d'établir une servitude concernant une partie de ce terrain sans effectuer les travaux qui permettent la préparation des documents contenant les informations nécessaires à l'enregistrement cadastral étatique de cette partie du terrain, sans effectuer l'enregistrement cadastral étatique de cette partie du terrain et sans la mise en place...

enregistrement de la restriction (charge) résultant de l'établissement de cette servitude. Dans ce cas, la limite d'application de la servitude est déterminée conformément au schéma des limites de la servitude annexé à l'accord sur l'établissement de la servitude inscrit sur le plan cadastral de la zone.

Procédure de conclusion d'un accord sur l'établissement d'une servitude concernant un terrain appartenant à l'État ou à la municipalité

Conformément à l'article 39.26 du Code de la terre de la Fédération russe, dans le cas où l'accord sur l'établissement d'une servitude est conclu avec l'organe autorisé, la partie intéressée présente à cet organe une demande de conclusion d'un accord sur l'établissement d'une servitude accompagnée du schéma des limites de la servitude sur le plan cadastral de la zone. La demande de conclusion d'un accord sur l'établissement d'une servitude doit indiquer l'objet et la durée prévue de la servitude.

Si la demande de conclusion d'un accord portant sur l'établissement d'une servitude prévoit l'établissement de cette dernière concernant l'ensemble du terrain, l'annexe comprenant le schéma des limites de la servitude sur le plan cadastral de la zone n'est pas requise.

La demande mentionnée à l'article 39.26 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, ainsi que les documents joints par choix du demandeur, peuvent être présentés sous forme écrite ou sous forme de documents électroniques, conformément à la procédure applicable pour le dépôt des demandes relatives à la concession de terrains.

L'organe habilité doit effectuer l'une des actions suivantes dans un délai de trente jours à compter du jour de la réception de la demande mentionnée au paragraphe 1 de la présente article :

• adresser à l'appliquant un avis sur la possibilité de conclure un accord portant sur l'établissement d'une servitude dans les limites proposées par l'appliquant ;
• adresser à l'appliquant une proposition de conclusion d'un accord portant sur l'établissement d'une servitude dans des limites différentes, accompagnée du schéma des limites de la servitude sur le plan cadastral de la zone ;
• adresser à l'appliquant des exemplaires signés par l'organe habilité du projet d'accord portant sur l'établissement d'une servitude dans les cas suivants : si la demande mentionnée au point 1 du présent article prévoit l'établissement d'une servitude concernant tout le terrain, ou dans le cas prévu par le point 4 de l'article 39.25 du Code de la propriété foncière ;

28. de la Fédération de Russie;
29. prendre une décision de refus d'établissement d'une servitude et transmettre cette décision au demandeur en indiquant les motifs de ce refus. L'organe autorisé prend la décision de refuser l'établissement d'une servitude dans les cas suivants :

• la demande d'établissement de la servitude est adressée à un organe de l'exécutif ou à un organe de l'autorité locale qui n'est pas habilité à conclure un accord sur l'établissement de la servitude ;
• l'utilisation prévue du terrain dans le cadre de la servitude n'est pas autorisée conformément aux lois fédérales ;
• l'établissement de la servitude entraînerait l'impossibilité d'utiliser le terrain conformément à son utilisation autorisée ou des difficultés importantes dans l'utilisation du terrain.

La personne à qui est adressé un avis concernant la possibilité de conclure un accord d'établissement d'une servitude ou une proposition de conclusion d'un accord d'établissement d'une servitude dans des limites différentes, assure l'exécution des travaux permettant la préparation de documents contenant les informations nécessaires à l'enregistrement cadastral étatique concernant la partie du terrain sur laquelle est établie la servitude et fait appel à l'accomplissement de l'enregistrement cadastral étatique de cette partie du terrain, à l'exclusion des cas d'établissement de servitude concernant l'ensemble du terrain ainsi que dans les cas,

prévu à l'alinéa 4 de l'article 39.25 du présent Code. Dans un délai de trente jours à compter du jour où le demandeur présente au organe autorisé une notification concernant l'enregistrement cadastral d'une partie de parcelle foncière, en ce qui concerne laquelle un servitude est établie, l'organe autorisé transmet au demandeur l'accord sur l'établissement du servitude, signé par l'organe autorisé, en trois exemplaires. Le demandeur doit signer cet accord au plus tard trente jours après sa réception.

6) pâturage des animaux d'élevage à travers le terrain;

7) la fauche de pâturages et le pâturage des animaux domestiques conformément aux règles établies sur les terrains, dans des délais et une durée correspondant aux conditions locales et aux usages locaux ;

8) l'utilisation du terrain pour des activités de chasse, de pêche et d'aquaculture (élevage de poissons) ;

9) l'utilisation temporaire du terrain dans le but d'effectuer des travaux d'exploration, de recherche et d'autres travaux.

Une servitude peut être limitée dans le temps ou perpétuelle.

La durée de l'établissement d'une servitude publique sur un terrain situé dans les limites des terres réservées aux besoins de l'État ou des collectivités locales ne peut dépasser la durée de réserve de ces terres.

L'exercice de la servitude doit être le moins contraignant possible pour le terrain concerné.

Le propriétaire du terrain soumis à une servitude a le droit de réclamer une rémunération proportionnelle aux personnes dont l'intérêt a conduit à l'établissement de cette servitude, sauf disposition contraire des lois fédérales.

Dans les cas où l'établissement d'une servitude publique entraîne des difficultés importantes dans l'utilisation du terrain, son propriétaire a le droit de demander à l'organe de l'autorité étatique ou à l'organe de l'autorité locale ayant établi la servitude publique une compensation équitable.

Les personnes dont les droits et intérêts légitimes sont affectés par l'établissement d'une servitude publique peuvent exercer la protection de leurs droits devant les tribunaux.

Les servitudes doivent être inscrites au registre foncier conformément à la loi fédérale « Sur l'inscription des droits sur l'immeuble et des actes relatifs ».

L'ordre, les conditions et les cas d'établissement des servitudes portant sur les parcelles de terrain situées dans les zones de desserte des routes routières pour la pose, le déplacement, le réaménagement des infrastructures techniques, leur exploitation ainsi que pour la construction, la reconstruction, le réhabilitage des ouvrages des services routiers, leur exploitation, l'implantation et l'exploitation des structures publicitaires sont réglementés par la Loi fédérale du 8 novembre 2007 n° 257-FZ «Sur les routes automobiles et sur l'activité routière en Russie fédérale ainsi que sur l'introduction de modifications dans certains actes législatifs de la Fédération de Russie».