L'utilisation de terrains ou de parcelles fonciers appartenant à la propriété étatique ou municipale, sans octroi de parcelles fonciers et sans établissement d'une servitude

Dispositions générales

Cas et motifs d'utilisation des terres ou de parcelles appartenant à l'État ou à la collectivité municipale sans octroi de parcelles ni établissement de servitudes

Conformément à l'article 39.33 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, l'utilisation des terres ou des parcelles appartenant à l'État ou à la collectivité municipale, à l'exception des parcelles octroyées aux citoyens ou aux personnes morales, peut être effectuée sans octroi de parcelles ni établissement de servitudes dans les cas suivants :

1) réalisation d'études géotechniques ;

2) la réparation majeure ou courante d'un objet linéaire ;

3) la construction de constructions temporaires ou accessoires (y compris les clôtures, les abris, les hangars), le stockage des matériaux de construction et autres matériels techniques nécessaires à la réalisation des travaux de construction et de reconstruction d'objets linéaires d'importance fédérale, régionale ou locale ;

4) l'exploitation de l'étude géologique des ressources minérales ;

5) Mener des activités visant à préserver et à développer le mode de vie traditionnel, l'exploitation économique et les métiers traditionnels des peuples autochtones peu nombreux du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération russe dans leurs lieux de résidence traditionnelle et d'activité économique traditionnelle, à l'exception des terres et des parcelles de terre situés dans les limites des terres du fonds forestier ;

6) Installation d'objets commerciaux non stationnaires, de structures publicitaires ainsi que d'autres objets dont les types sont établis par le gouvernement de la Fédération russe.

L'utilisation des terres ou des parcelles de terre appartenant à la propriété étatique ou municipale, dans les objectifs mentionnés aux points 1 à 5 de l'alinéa 1 de l'article 39.33 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, se fait sur la base des autorisations délivrées par l'organe autorisé.

Dans l'autorisation d'utilisation des terres ou d'un bien immobilier appartenant à la propriété étatique ou municipale, est indiqué le numéro cadastrale du bien immobilier dans le cas où l'ensemble du terrain est prévu pour être utilisé, ou les coordonnées des points caractéristiques des limites de la zone dans le cas où une partie des terres ou du bien immobilier est prévue pour être utilisée.

L'autorisation mentionnée au paragraphe 2 du présent article ne confère pas à la personne concernée par cette autorisation le droit de construire ou de reconstruire des objets de construction capitale.

Procédure d'octroi d'un permis d'utilisation de terres ou d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale

Conformément à l'article 39.34 du Code de la terre de la Fédération russe, le permis d'utilisation des terres ou d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale est octroyé conformément à l'ordre établi par le gouvernement de la Fédération russe :

(1) dans le but d'effectuer des études géotechniques, ou une rénovation majeure ou un entretien courant d'un objet linéaire, pour une durée ne dépassant pas un an ;

2) à des fins de construction de constructions temporaires ou accessoires (y compris les clôtures, les abris, les hangars), de stockage des matériaux de construction et d'autres équipements nécessaires aux travaux de construction, de rénovation d'objets linéaires d'intérêt fédéral, régional ou local pendant la durée de leur construction ou de leur rénovation ;

3) à des fins d'effectuer une étude géologique des ressources minérales pendant la durée de validité de la licence correspondante ;

4) afin de préserver et de développer les modes de vie traditionnels, l'exploitation économique et les métiers traditionnels des peuples autochtones peu nombreux du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération russe dans les lieux de leur résidence traditionnelle et d'activité économique traditionnelle, aux personnes appartenant aux peuples autochtones peu nombreux du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération russe ainsi qu'à leurs communautés, sans limitation de durée.

L'effet de l'autorisation d'utilisation des terres ou d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, dans les objectifs mentionnés à l'article 1 du présent article, cesse le jour de la concession du terrain au citoyen ou à la personne morale.

Dans les dix jours suivant la délivrance de l'autorisation d'utilisation des terres ou d'un terrain appartenant à la propriété étatique ou municipale, l'organe habilité transmet une copie de cette autorisation à l'organe fédéral de l'exécution chargé de la surveillance foncière.

Obligation des personnes utilisant des terres ou des parcelles de terre appartenant à la propriété étatique ou municipale sur la base d'autorisations

Conformément à l'article 39.25 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, dans le cas où l'utilisation des terres ou des parcelles de terre appartenant à la propriété étatique ou municipale, sur la base d'autorisations d'utilisation des terres ou des parcelles de terre, a entraîné une altération ou une destruction du sol fertile dans les limites de ces terres ou parcelles de terre, les personnes ayant utilisé ces terres ou parcelles de terre sont tenues :

1) mettre ces terres ou ces parcelles de terre en état permettant leur utilisation conformément à l'utilisation autorisée ;

2) effectuer les travaux nécessaires de réhabilitation de ces terres ou parcelles de terre.

Utilisation des terres ou parcelles de terre appartenant à la propriété étatique ou municipale pour le placement d'objets commerciaux non stationnaires, de structures publicitaires ainsi que d'autres objets dont les types sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie

Conformément à l'article 39.36 du Code de la propriété foncière de la Fédération de Russie, le placement d'objets commerciaux non stationnaires sur des terres ou des parcelles foncières appartenant à la propriété étatique ou municipale est effectué sur la base d'un schéma de localisation des objets commerciaux non stationnaires conformément à la loi fédérale du 28 décembre 2009 n° 381-FZ «Sur les bases de la réglementation étatique de l'activité commerciale en Russie federale».

L'installation et l'exploitation de structures publicitaires sur des terrains ou parcelles de terre appartenant à la propriété fédérale ou municipale se font sur la base d'un contrat d'installation et d'exploitation d'une structure publicitaire conformément à la Loi fédérale du 13 mars 2006 n° 38-FZ «Sur la publicité».

Les types d'objets dont l'emplacement peut être réalisé sur des terres ou des parcelles foncières appartenant à la propriété fédérale ou municipale, sans octroi de parcelles foncières ni établissement de servitudes (à l'exception des objets mentionnés aux points 1 et 2 du présent article), sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le mode et les conditions d'installation desdits objets sont établis par un acte normatif juridique de la république fédérale.

Dans le cas où les objets installés conformément au paragraphe 3 du présent article sont destinés à l'accès (raccordement technologique) d'ouvrages de construction d'importance aux réseaux d'équipements techniques, la mise à disposition des citoyens et des personnes morales de terrains appartenant à l'État ou à la collectivité territoriale sur lesquels sont installés ces objets ou sous leur surface ne entraîne pas l'exigence d'un démontage ou d'une démolition forcée de ces derniers (à l'exception des cas où la présence de ces objets rend impossible l'utilisation des terrains conformément à leur utilisation autorisée).