La clôture d'un terrain forestier alloué à des activités de loisirs n'est pas autorisée sans motifs légaux prévus par la loi
L'érection d'un enclos autour d'un secteur forestier est autorisée uniquement dans les cas prévus par la loi, à condition qu'une expertise d'État sur le projet de mise en valeur des forêts ait rendu un avis favorable.
Le procureur, agissant en l'intérêt de la Fédération de Russie, d'un sujet de la Fédération de Russie ou d'un groupe indéterminé de personnes, a formulé des demandes au locataire du secteur forestier afin qu'il assume l'obligation de démolir l'enclos.
Il a été établi qu'un contrat de location d'un terrain forestier appartenant à la catégorie des forêts protectrices a été conclu entre l'organe autorisé du sujet fédéral et un entrepreneur individuel, afin d'exercer une activité de loisirs, ce qui prévoit notamment le droit pour le locataire de placer certaines constructions temporaires, à l'exception de la mise en place d'une clôture.
Dans le projet d'aménagement des forêts ayant obtenu un avis favorable de l'expertise étatique, il n'est pas prévu non plus sur le terrain forestier utilisé par le défendeur la construction d'un tel objet d'infrastructure non forestière que serait une clôture.
Cependant, il a été établi que le terrain forestier litigieux, situé dans une zone de protection des eaux, est entouré, sur trois côtés, d'une clôture en bois d'une hauteur supérieure à un mètre, limitant l'accès des citoyens et la circulation des animaux sauvages sur celui-ci.
En satisfaisant les demandes formulées, le tribunal a considéré que le législateur, en établissant un régime juridique particulier pour les terres du fonds forestier, a inscrit à l'article 11 du Code forestier à la fois le droit des citoyens de se trouver librement et gratuitement dans les forêts (partie 1), ainsi que les garanties permettant d'exercer ce droit par le biais de l'interdiction faite aux personnes ayant reçu des parcelles forestières de gêner l'accès des citoyens à ces parcelles, ainsi que de les clôturer, sauf dans les cas prévus par la législation (partie 8).
Il est permis de construire une clôture autour des parcelles forestières allouées à l'agriculture, à l'exception des parcelles situées dans les zones vertes (partie 2 de l'article 38, point 2 de la partie 4 de l'article 114 du Code de la forêt de la Fédération de Russie), allouées à l'exercice d'activités liées à la chasse (partie 4 de l'article 36 du Code de la forêt de la Fédération de Russie), ainsi qu'à l'intérieur des zones forestières et parcs dans le but de protéger les forêts (partie 3 de l'article 114 du Code de la forêt de la Fédération de Russie).
La législation forestière ne prévoit pas la construction de clôtures autour des parcelles forestières allouées à des activités récréatives.
De même, le tribunal n'a pas établi de motifs prévus par la loi permettant, conformément aux paragraphes 4 et 5 de l'article 11 du Code forestier de la Fédération russe, une interdiction ou une restriction de la présence des citoyens sur le terrain forestier litigieux.
III. Les litiges concernant les terrains,
situés dans la zone côtière d'un objet hydrique
de libre utilisation