Rechtliche Regelung der Nutzung und des Schutzes der Bodenschätze
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Das rechtliche Regelungssystem für die Nutzung und Schutz der Bodenschätze in der Russischen Föderation stellt eine entscheidende Komponente der staatlichen Politik im Bereich natürlicher Ressourcen dar. Die Bodenschätze, einschließlich fossiler Brennstoffe, Energiequellen und Grundwasser, gehören dem Staat, was einen strengen Kontrollmechanismus für ihre rationelle Nutzung und Schutz erfordert. Das Gesetz regelt die Vorgehensweise zur Überlassung der Bodenschätze zum Gebrauch, die Rechte und Pflichten der Nutzer sowie Maßnahmen der Verantwortlichkeit bei Verstößen, was einen Ausgleich zwischen wirtschaftlichem Gewinn und Erhaltung des natürlichen Potenzials gewährleistet.
Die grundlegenden Anforderungen an den rationalen Einsatz von Bodenschätzen umfassen die Einhaltung von Lizenzbedingungen, die Vollständigkeit der geologischen Erforschung, die Berücksichtigung und Erhaltung der Vorräte an Rohstoffen sowie das Verhindern von Verschmutzung und Zerstörung der Bodenschätze. Wichtiger Aspekt ist die Durchführung staatlicher Expertisen von Projekten, der Monitoring unterirdischer Ressourcen und die Einhaltung ökologischer Standards. Die Verletzung dieser Anforderungen kann zu einer Einschränkung oder Beendigung des Rechts auf Nutzung von Bodenschätzen durch zuständige Behörden führen.
Die Gewährung von Bodenschätzen zur Nutzung erfolgt über Lizenzien, geologische und Bergbaurechte sowie Vereinbarungen über die Aufteilung der Erzeugnisse. Die Nutzer erhalten das ausschließliche Recht auf Entwicklung oder Forschung eines Bodenabschnitts und müssen die Bedingungen der Lizenz einhalten, sicherstellen, dass die Arbeiten sicher durchgeführt werden und die natürlichen Ressourcen geschützt bleiben. Bodenschätze können gleichzeitig für geologische Untersuchungen, Erkundung und Bergbau von Rohstoffen genutzt werden, was eine effiziente Kombination wissenschaftlicher Forschung und wirtschaftlicher Tätigkeit ermöglicht.
Die Nutzer von Bodenschätzen haben das Recht, den Grundstücksteil für verschiedene Zwecke zu nutzen, nutzbare Mineralien abzubauen und Abfälle aus dem Bergbau zu verwaltet. Dabei legt das Gesetz Pflichten fest, unter anderem die Führung von Dokumentation, die Vorlage von Berichten, die Einhaltung ökologischer Standards, den Schutz der Umwelt und die Sicherheit in den Bergwerken. Besondere Aufmerksamkeit wird der Qualifikation der Fachkräfte und der Einhaltung technischer Projekte gewidmet, was einen professionellen und sicheren Umgang mit Bodenschätzen gewährleistet.
Das Recht auf die Nutzung von Bodenschätzen entsteht auf Grundlage von Entscheidungen zentraler und regionaler Behörden, Wettbewerbsverfahren oder Auktionen, Produktteilschaftsvereinbarungen und staatlichen Verträgen. Die Beendigung, Aussetzung oder Einschränkung des Rechts auf die Nutzung von Bodenschätzen ist möglich bei Gefahr für das Leben der Menschen, Verstößen gegen die Bedingungen der Lizenz oder Notfällen. Das Gesetz gewährleistet die Möglichkeit, solche Entscheidungen anzufochten und sichert so Transparenz und rechtliche Schutzstellung der Nutzer von Bodenschätzen innerhalb des festgelegten rechtlichen Rahmens.
Laut N.I. Khludeleva ist der natürliche Potenzial der Bodenschätze im Land riesig, doch dies bedeutet nicht, dass er unerschöpflich ist und keine rechtzeitigen Maßnahmen durch den Staat erforderlich sind, insbesondere rechtlicher Natur, die auf eine rationelle Nutzung, Wiederherstellung und Schutz der Bodenschätze gerichtet sind1.
Die grundlegenden Anforderungen für den rationalen Einsatz und den Schutz der Bodenschätze sind: 1) Einhaltung des gesetzlich vorgeschriebenen Verfahrens zur Überlassung von Bodenschätzen zum Gebrauch und Verbot der Selbstnutzung von Bodenschätzen; 2) Sicherstellung einer vollständigen geologischen Erforschung, eines rationalen umfassenden Einsatzes und Schutzes der Bodenschätze; 3) Durchführung einer vorausgehenden geologischen Untersuchung der Bodenschätze, die eine zuverlässige Bewertung der Vorkommen von Rohstoffen oder der Eigenschaften des überlassenen Bodenschatzabschnitts gewährleistet, der zum Zweck genutzt wird, der nicht mit der Gewinnung von Rohstoffen verbunden ist; 4) Durchführung einer staatlichen Expertise und staatliche Erfassung der Vorkommen von Rohstoffen sowie der Bodenschatzabschnitte, die in Zwecken genutzt werden, die nicht mit der Gewinnung von Rohstoffen verbunden sind; 5) Sicherstellung des möglichst vollständigen Entnahmes der Vorkommen von Hauptrohstoffen und gemeinsam mit diesen liegenden Rohstoffen sowie Nebenbestandteilen aus den Bodenschätzen; 6) zuverlässige Erfassung der entnommenen und in den Bodenschätzen verbleibenden Vorkommen von Hauptrohstoffen und gemeinsam mit diesen liegenden Rohstoffen sowie Nebenbestandteilen bei der Entwicklung von Lagerstätten von Rohstoffen; 7) Schutz von Lagerstätten nutzbarer Rohstoffe vor Überschwemmungen, Verwasserung, Bränden und anderen Faktoren, die die Qualität der nutzbaren Rohstoffe und die industrielle Wertigkeit der Lagerstätten verringern oder deren Ausbeutung erschweren; 8) Vorbeugung gegen Verschmutzung des Untergrunds bei Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit der Nutzung des Untergrunds, insbesondere bei unterirdischem Speichern von Öl, Gas oder anderen Stoffen und Materialien, bei der Entsorgung schädlicher Substanzen und Produktionsabfälle sowie beim Ableiten von Abwasser; 9) Einhaltung des vorgeschriebenen Verfahrens zur Stilllegung und Auflösung von Unternehmen für die Gewinnung nutzbarer Rohstoffe sowie unterirdischer Anlagen, die nicht mit der Gewinnung nutzbarer Rohstoffe verbunden sind; 10) Vorbeugung gegen ungenehmigte Bebauung von Flächen mit Lagerstätten nutzbarer Rohstoffe und Einhaltung des vorgeschriebenen Verfahrens zur Nutzung dieser Flächen zu anderen Zwecken; 11) Vorbeugung gegen das Anlegen von Produktions- und Konsumabfällen auf Einzugsgebieten unterirdischer Wasserobjekte sowie in Gebieten mit unterirdischen Wasserreservoiren, die für den Zweck des Trink- und Haushaltswasserversorgungs oder der industriellen Wasserversorgung genutzt werden oder reserviert sind als Quelle für Trinkwasser und Haushaltsnutzung.
Falls die genannten Anforderungen verletzt werden, kann das Recht auf Nutzung der Bodenschätze durch zuständige staatliche Organe gemäß dem Gesetz (Artikel 23 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“) eingeschränkt, ausgesetzt oder beendet werden.
Die Bodenschätze im Grenzen des Territoriums der Russischen Föderation, einschließlich des unterirdischen Raums und der in den Bodenschätzen enthaltenen nutzbaren Rohstoffe, Energie- und andere Ressourcen, gehören dem Staat. Die Fragen des Eigentums, der Nutzung und der Verwaltung von Bodenschätzen stehen im gemeinsamen Zuständigkeitsbereich der Russischen Föderation und der Subjekte der Russischen Föderation. Grundstücke der Bodenschätze können nicht Gegenstand des Kaufs, Verkaufs, der Schenkung, Erbschaft, Einlage, Sicherungsverpflichtung oder in anderer Form übertragen werden. Die Rechte zur Nutzung von Bodenschätzen können in dem Umfang, in dem ihr Umlauf durch Bundesgesetze erlaubt ist, übertragen oder auf andere Personen übergehen. Aus den Bodenschätzen gewonnene nutzbare Rohstoffe und andere Ressourcen können gemäß den Bedingungen der Lizenz im Eigentum des Bundesstaates, der Subjekte der Russischen Föderation, der kommunalen, privaten oder anderen Formen des Eigentums stehen (Artikel 1.2 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“). Objekt des Eigentums kann auch geologische und andere Informationen über Bodenschätze sein (Artikel 27 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Eigentümer von Grundstücken, Landnutzer, Grundstückseigentümer und Mieter von Grundstücken haben das Recht, nach eigenem Ermessen innerhalb der Grenzen ihrer Grundstücke ohne Anwendung von Sprengungen die Gewinnung von allgemein verbreiteten Bodenschätzen zu betreiben, die nicht auf dem staatlichen Bilanzblatt stehen, sowie den Bau unterirdischer Anlagen für eigene Zwecke bis zu einer Tiefe von fünf Metern durchzuführen und auch die Errichtung und Nutzung von Haushaltsbrunnen und Bohrungen im ersten Grundwasserhorizont vorzunehmen, der nicht als Quelle eines zentralen Wasserversorgungsnetzes dient, in der Weise, wie sie von den entsprechenden Ausführungsgremien der Russischen Föderation festgelegt wird2 (Artikel 19 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bodenschätze“).
Verleihung von Bodenschichten zum Gebrauch in Form der geologischen und Bergbaubestimmung. Gemäß der Lizenz zur Nutzung von Bodenschätzen für die Gewinnung von Rohstoffen, den Bau und Betrieb unterirdischer Anlagen, die nicht mit der Gewinnung von Rohstoffen verbunden sind, sowie zur Schaffung besonders geschützter geologischer Objekte und gemäß dem Produktteilkonzept bei der Exploration und Gewinnung von Mineralien wird ein Bodenschichtabschnitt in Form eines Bergbaubestimmungsblocks – geometrisiertem Block der Bodenschichten (Abschnitt 1 des Artikels 7 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“) dem Nutzer übergeben. Ein Nutzer von Bodenschätzen, der einen Bergbaubestimmungsbereich erhalten hat, besitzt das ausschließliche Recht, innerhalb seiner Grenzen die Nutzung von Bodenschätzen gemäß der erteilten Lizenz durchzuführen. Jegliche Tätigkeit, die mit der Nutzung von Bodenschätzen innerhalb des Bereichs einer Bergbaubestimmung verbunden ist, kann nur mit Zustimmung des Nutzers erfolgen, dem der Bergbaubestimmungsbereich erteilt wurde (Abschnitt 4 des Artikels 7 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Dem Teil des Bodenschatzes, der gemäß einer Lizenz für geologische Untersuchungen übergeben wird, ohne erhebliche Beeinträchtigung der Integrität des Bodenschatzes (ohne Durchführung schwerer Bergwerksarbeiten und Bohrung von Brunnen zur Gewinnung von Rohstoffen oder Bau unterirdischer Anlagen zu Zwecken, die nicht mit der Gewinnung von Rohstoffen verbunden sind), wird durch Entscheidung des zuständigen Bundesorgans für den staatlichen Bodenschatzfund oder seines regionalen Organs der Status eines geologischen Ausschlags verliehen. Innerhalb der Grenzen des geologischen Ausschlags können gleichzeitig mehrere Nutzer des Bodenschatzes Arbeiten durchführen. Ihre Beziehungen werden bei der Übertragung des Bodenschatzes in Nutzung geregelt (Abschnitt 5 des Artikels 7 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über den Bodenschatz“).
Die Bodenschätze werden zur Nutzung bereitgestellt für: 1) regionale geologische Untersuchungen, einschließlich regionaler geologisch-geophysikalischer Arbeiten, geologischen Kartierungen, ingenieurgeologischer Erkundungen, wissenschaftlicher Forschungsarbeiten, paläontologischer und anderer Arbeiten, die auf eine allgemeine geologische Untersuchung der Bodenschätze abzielen, seismische Vorhersagearbeiten und Untersuchungen vulkanischer Aktivitäten, Erstellung und Durchführung von Monitoring des Zustands der Bodenschätze, Überwachung des Grundwasserregimes sowie andere Arbeiten, die ohne erhebliche Verletzung der Integrität der Bodenschätze durchgeführt werden; 2) geologische Untersuchungen, einschließlich Suche und Bewertung von Lagerstätten nutzbarer Rohstoffe sowie geologische Untersuchungen und Bewertung der Eignung von Flächen der Bodenschätze für den Bau und Betrieb unterirdischer Anlagen, die nicht mit der Gewinnung nutzbarer Rohstoffe verbunden sind; 3) Erkundung und Gewinnung nutzbarer Rohstoffe, einschließlich Nutzung von Abfällen aus Bergbau- und damit verbundenen Verarbeitungsunternehmen; 4) Bau und Betrieb unterirdiger Anlagen, die nicht mit der Gewinnung nutzbarer Rohstoffe verbunden sind; 5) Bildung besonderen Schutz genießender geologischer Objekte von wissenschaftlichem, kulturellem, ästhetischem, sanitärem und anderem Wert (wissenschaftliche und pädagogische Felder, geologische Reservate, Schutzgebiete, Naturdenkmäler, Höhlen und andere unterirdische Hohlräume); 6) die Sammlung mineralogischer, paläontologischer und anderer geologischer Sammelobjekte.
Die Bodenschätze können gleichzeitig für geologische Untersuchungen, Erkundung und Gewinnung von Rohstoffen in Nutzung gegeben werden. Dabei können die Erkundung und Gewinnung von Rohstoffen, mit Ausnahme der Erkundung und Gewinnung von Rohstoffen auf einem Bundesgebiet von Bedeutung, sowohl während des geologischen Untersuchens der Bodenschätze als auch nach dessen Abschluss durchgeführt werden. Die Erkundung und Gewinnung von Rohstoffen auf einem Bundesgebiet von Bedeutung können nur auf Grundlage einer Entscheidung des russischen Regierungskabinetts über die Möglichkeit der Durchführung von Erkundung und Gewinnung von Rohstoffen durch den Bodenschatznutzer auf diesem Gebiet nach Abschluss der geologischen Untersuchung dieses Gebiets erfolgen (Artikel 6 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Der Bodenbesitzer hat das Recht: 1) den ihm bereitgestellten Bodensegment für jede Form von gewerblicher oder anderer Tätigkeit zu nutzen, die der in der Lizenz oder im Produktteilschaftsvertrag angegebenen Zweck entspricht; 2) die Form dieser Tätigkeit eigenständig zu wählen, sofern sie nicht gegen das geltende Recht verstößt; 3) die Ergebnisse seiner Tätigkeit, einschließlich des geförderten Rohmaterials, entsprechend der Lizenz oder dem Produktteilschaftsvertrag und dem geltenden Recht zu nutzen; 4) Abfälle aus seinem Bergbau- und damit verbundenen Verarbeitungsunternehmen zu nutzen, sofern dies nicht im Gegensatz zur Lizenz oder zum Produktteilschaftsvertrag steht; 5) die Bebauung von Flächen mit mineralischen Vorkommen innerhalb der Grenzen des ihm bereitgestellten Bergbaurechts einzuschränken; 6) ohne zusätzliche Genehmigungen und auf eigene Kosten geologische Untersuchungen im Rahmen des ihm gemäß Lizenz oder Produktteilschaftsvertrag gewährten Bergbaurechts durchzuführen; 7) sich an die Stellen zu wenden, die die Lizenz erteilt haben, um eine Überprüfung der Bedingungen anzufordern Lizenzen bei Auftreten von Umständen, die sich erheblich von denen unterscheiden, unter denen die Lizenz erteilt wurde (Artikel 22 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Der Grundstücksnutzer ist verpflichtet, Folgendes sicherzustellen: 1) die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften sowie der nach festgelegtem Verfahren genehmigten Standards (Normen, Regeln) bezüglich der Technologie bei Arbeiten, die mit der Nutzung von Grundstücken verbunden sind, und bei der primären Aufbereitung von mineralischen Rohstoffen; 2) die Einhaltung der Anforderungen technischer Projekte, Pläne oder Schemata zur Entwicklung von Bergbauarbeiten, Vermeidung von übermäßigen Verlusten, Entwertung und selektiver Ausbeutung von Bodenschätzen; 3) die Führung geologischer, bergmännischer und anderer Dokumentation während aller Arten der Nutzung von Grundstücken; 4) die Übermittlung geologischer Informationen an den Bundes- und entsprechenden territorialen Fundus für geologische Informationen; 5) die Übermittlung zuverlässiger Daten über ermittelte, gewinnbare und in den Grundstücken verbleibende Vorräte von Bodenschätzen, ihre enthaltenen Komponenten sowie über die Nutzung von Grundstücken zu Zwecken, die nicht mit der Gewinnung von Bodenschätzen verbunden sind, an den Bundes- und entsprechenden territorialen Fundus für geologische Informationen sowie an die staatlichen Statistikbehörden; 6) sichere Durchführung von Arbeiten, die mit der Nutzung von Grundstücken verbunden sind; 7) Einhaltung der genehmigten Standards (Normen, Vorschriften), die in festgelegter Weise die Bedingungen für den Schutz von Bodenschätzen, Luft, Boden, Wäldern, Wasserobjekten sowie Gebäuden und Anlagen vor schädlichen Einflüssen durch Arbeiten im Zusammenhang mit der Nutzung von Bodenschätzen regeln; 8) Herstellung des Zustands von Landflächen und anderen natürlichen Objekten, die während der Nutzung von Bodenschätzen beschädigt wurden, in einen Zustand, der eine weitere Nutzung ermöglicht; 9) Sicherheit von Bergwerksstollen, Bohrlochbrunnen und anderen mit der Nutzung von Bodenschätzen verbundenen Anlagen innerhalb der Grenzen des zur Nutzung bereitgestellten Bodenschatzgebiets; 10) Erhaltung von erkundenden Bergwerksstollen und Bohrlochbrunnen, die bei der Entwicklung von Lagerstätten oder zu anderen wirtschaftlichen Zwecken genutzt werden können; ordnungsgemäße Stilllegung von Bergwerksstollen und Bohrlochbrunnen, die nicht zur Nutzung vorgesehen sind; 11) Erfüllung der Bedingungen, die in der Lizenz oder im Produktionsaufteilungsvertrag festgelegt sind, rechtzeitige und ordnungsgemäße Zahlung für die Nutzung von Bodenschätzen; 12) Erhaltung wertvoller und gefährlicher Güter sowie geologischer, bergmännischer und anderer Dokumentation; Spezialkorrespondenz sowie Güter, die Träger von Informationen enthalten, die der staatlichen Geheimhaltung unterliegen.
Für Nutzer von Bodenschätzen oder für juristische und natürliche Personen, die von diesen Nutzern für den Gebrauch von Bodenschätzen herangezogen werden, gelten Anforderungen an die Besitzung einer speziellen Qualifikation und Erfahrung, die durch eine staatliche Lizenz (Bescheinigung, Diplom) bestätigt wird, um die entsprechende Tätigkeit auszuüben: geologische Kartierung, Suche, Erkundung, verschiedene Methoden der Gewinnung von Bodenschätzen, Bau und Betrieb unterirdischer Anlagen sowie andere Arten des Gebrauchs von Bodenschätzen (Artikel 22 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Grundlagen für das Entstehen des Rechts auf Nutzung von Bodenschichten sind: 1) die Entscheidung der Regierung der Russischen Föderation; 2) die Entscheidung eines zentralen oder territorialen Organs des Bundesorgans zur Verwaltung des staatlichen Bodenschatzes; 3) die Entscheidung einer Kommission, die vom Bundesorgan zur Verwaltung des staatlichen Bodenschatzes eingerichtet wird; 4) die Entscheidung der Ausschuss für Wettbewerbe oder Auktionen über die Gewährung des Rechts auf Nutzung einer Bodenschicht; 5) die Entscheidung eines Organs der Exekutive der Subjekte der Russischen Föderation, die mit einem zentralen oder territorialen Organ des Bundesorgans zur Verwaltung des staatlichen Bodenschatzes abgestimmt wurde; 6) eine Entscheidung eines staatlichen Organs der Subjekte der Russischen Föderation gemäß dem Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation; 7) der Übergang des Rechts auf Nutzung von Bodenschichten entsprechend den Gründen, die in Bundesgesetzen geregelt sind, die Beziehungen zur Nutzung von Bodenschichten regeln; 8) ein in Kraft getretener Vertrag über Produktteilenverteilung, abgeschlossen gemäß dem Bundesgesetz „Über Verträge über Produktteilenverteilung“3; 9) staatliche Vertrag über die Durchführung von Arbeiten zur geologischen Erforschung von Bodenschätzen (einschließlich regionaler), abgeschlossen durch den zentralen Organ des Bundes für die Verwaltung des staatlichen Bodenschatzfonds gemäß dem Bundesgesetz „Über das Vertragsystem in der Beschaffung von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zur Sicherstellung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“4.
Das Recht auf Nutzung von Bodenschätzen endet: 1) nach Ablauf der in der Lizenz festgelegten Laufbahn; 2) bei Verzicht des Lizenzinhabers auf das Recht zur Nutzung von Bodenschätzen; 3) bei Eintritt eines bestimmten Umstands (wenn dieser im Lizenzdokument festgelegt ist), mit dessen Eintritt das Recht auf Nutzung von Bodenschätzen endet; 4) im Falle einer Neuanmeldung der Lizenz gegen Verstoß gegen die Bedingungen, die in Artikel 17.1 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“ vorgesehen sind; 5) in den Fällen, die durch das Gesetz der Russischen Föderation über Konzessionsverträge geregelt sind.
Das Recht auf die Nutzung von Bodenschätzen kann von den Behörden, die die Lizenz erteilt haben, vorzeitig beendet, ausgesetzt oder eingeschränkt werden, in folgenden Fällen: 1) bei Auftreten einer unmittelbaren Gefahr für das Leben oder die Gesundheit von Personen, die im Einflussbereich der Arbeiten arbeiten oder wohnen, die mit der Nutzung von Bodenschätzen verbunden sind; 2) bei Verstößen des Nutzers von Bodenschätzen gegen wesentliche Bedingungen der Lizenz; 3) bei systematischen Verstößen des Nutzers von Bodenschätzen gegen die festgelegten Regeln zur Nutzung von Bodenschätzen; 4) bei Auftreten von Notfällen (natürliche Katastrophen, militärische Aktionen und andere); 5) wenn der Nutzer von Bodenschätzen innerhalb des in der Lizenz festgelegten Zeitraums nicht mit der Nutzung der Bodenschätze in den vorgesehenen Umfang beginnt; 6) bei Auflösung eines Unternehmens oder anderer wirtschaftlicher Tätigkeitseinheit, der die Bodenschätze zur Nutzung überlassen wurden; 7) auf Initiative des Lizenzinhabers; 8) bei Nichtvorlage von Berichten durch den Nutzer von Bodenschätzen, wie sie in dem Gesetzgebung der Russischen Föderation über Bodenschätze vorgeschrieben sind; 9) auf Initiative des Nutzers von Bodenschätzen gemäß seiner Anmeldung.
Das Recht auf Nutzung eines Bundesgebietsabschnitts zur Erkundung und Gewinnung von Bodenschätzen, das gemäß einer kombinierten Lizenz ausgeübt wird, kann von den Organen, die diese Lizenz erteilt haben, vorzeitig beendet werden, auf Grund einer Entscheidung des russischen Regierungskabinetts, die gemäß Abschnitt 5 des Artikels 2.1 des Gesetzes getroffen wurde. Bei Nichtzustimmung des Nutzers der Bodenschätze mit der Entscheidung über das Beenden, Anhalten oder Einschränken des Rechts auf Nutzung von Bodenschätzen kann er diese in einem verwaltungsrechtlichen oder gerichtlichen Verfahren anfechten. Bei Nutzung der Bodenschätze gemäß einem Produktteilkapitalisationsvertrag kann das Recht auf Nutzung der Bodenschätze unter den Bedingungen und im Rahmen, die in diesem Vertrag vorgesehen sind, beendet, angehalten oder eingeschränkt werden (Artikel 20 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bodenschätze“).
Institute des Umweltrechts / hrsg. von S.A. Bogolyubow. Moskau, 2010. S. 288. ↩
Ähnliche Vorschriften enthalten auch das Landgesetz der Russischen Föderation. Laut diesen hat der Eigentümer eines Grundstücks das Recht, gemäß den vorgeschriebenen Verfahren für seine eigenen Zwecke die allgemein verbreiteten nutzbaren Mineralien, frischen unterirdischen Wasser sowie Teiche und befüllte Bergwerke auf dem Grundstück zu nutzen, entsprechend dem Gesetz der Russischen Föderation (Unterpunkt 1 des Absatzes 1 des Artikels 40 des Landgesetzes der Russischen Föderation). Dabei üben Personen, die nicht Eigentümer von Grundstücken sind (Grundstücksnutzer, Grundstückseigentümer und Mieter von Grundstücken), mit Ausnahme der Inhaber von Servituten, die Rechte des Grundstücksbesitzers aus (Absatz 1 des Artikels 41 des Landgesetzes der Russischen Föderation). ↩
Ein Produktteilkonzept ist ein Vertrag, gemäß dem die Russische Föderation dem Unternehmer (Investor) auf entgeltlicher Basis und für einen bestimmten Zeitraum ausschließliche Rechte gewährt, um im festgelegten Gebiet der Rohstoffe nach Rohstoffen zu suchen, diese zu erkunden und abzubauen sowie die damit verbundenen Arbeiten durchzuführen. Der Investor verpflichtet sich, die genannten Arbeiten auf eigene Kosten und auf eigenes Risiko durchzuführen. Das Produktteilkonzept legt alle notwendigen Bedingungen für den Gebrauch von Bodenschätzen fest, einschließlich der Bedingungen und des Verfahrens zur Aufteilung der produzierten Produkte zwischen den Parteien gemäß den Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über Produktteilkonzepte“ (Abschnitt 1 Artikel 2 des Bundesgesetzes „Über Produktteilkonzepte“). ↩
Bundesgesetz vom 05.04.2013 № 44-FZ „Über das Vertragsrecht im Bereich der Beschaffung von Waren, Dienstleistungen und Arbeiten zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ // SB RF. 2013. № 14. St. 1652. ↩
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