Eigentumsrecht an Grundstücken

Allgemeine Bestimmungen

In diesem Kapitel werden folgende Themen behandelt:

• Begriff des Eigentumsrechts an Grundstücken;

• Inhalt des Eigentumsrechts an Grundstücken;

• Formen des Eigentums;

• Eigentum an Grundstücken von Bürgern und juristischen Personen;

• staatliches Eigentum an Grundstücken;

• Eigentum der Russischen Föderation (föderales Eigentum) an Grundstücken;

• Eigentum an Grundstücken der Subjekte der Russischen Föderation;

• kommunales Eigentum an Grundstücken;

• Gründe für die Entstehung von Rechten an Grundstücken;

• Grundstück als Gegenstand des Eigentumsrechts;

• Gründe für die Entstehung und der Ablauf der Ausübung des Eigentumsrechts;

• Verkehrsfähigkeit von Grundstücken;

• Grundstücke;

• Beschränkungen der Verkehrsfähigkeit von Grundstücken.

Im Rahmen des Themas Eigentumsrecht an Grundstücken werden Definitionen des Eigentumsrechts behandelt. Wir betrachten das Verhältnis solcher Kategorien wie Eigentum und Eigentumsrecht. Wir analysieren die Definition des Eigentumsrechts im russischen Rechtssystem sowie in ausländischen Rechtssystemen, vergleichen Ähnlichkeiten und Unterschiede. Es ist wichtig zu betonen, dass wir uns nicht ausschließlich auf das Kommentieren rechtlicher Vorschriften beschränken, sondern auch Definitionen berücksichtigen, die in der philosophischen Literatur vorgeschlagen werden. Wir betrachten Ansätze zum Eigentum in der juristischen und ökonomischen Literatur, analysieren das Verhältnis des Eigentums als

rechtlicher und wirtschaftlicher Kategorien. Betrachten wir die allgemeine Definition des Eigentumsrechts und Besonderheiten des Eigentumsrechts an Grundstücken. Besonderheiten der Anwendung der Normen des Rechts über Eigentum im Hinblick auf Grundstücke.

Inhalt des Eigentumsrechts an Grundstücken wird über die sogenannte «Trias der Rechte» betrachtet. Allerdings, wie angemessen ist dieser Ansatz? Ist es ein universeller rechtlicher Prinzip oder eine Besonderheit des russischen Rechtssystems? Auf diese und viele andere Fragen werden wir im entsprechenden Abschnitt der vorliegenden Arbeit antworten.

Ähnliche Fragen tauchen auf bei der Betrachtung dieser rechtlichen Kategorie wie Eigentumsformen. Handelt es sich dabei um ein eigenes russisches Konzept oder können wir ähnliche Institute in ausländischen Rechtssystemen finden? Wie gelangte diese rechtliche Kategorie ins russische Gesetzgebungswesen? Es ist wichtig, die entsprechende Kategorie im historischen Kontext zu betrachten.

Im Abschnitt, der sich mit der Landeigentumsrechte von Bürgern und juristischen Personen befasst, werden wir hauptsächlich die Bestimmungen des russischen Rechts betrachten, die entsprechende Beziehungen regeln. Wir werden Ähnlichkeiten und Unterschiede der Eigentumsrechte von Bürgern und juristischen Personen an Landparzellen analysieren.

Eine separate Behandlung verdienen die Fragen, die mit dem staatlichen Eigentum an Land verbunden sind. Es ist wichtig zu verstehen, dass das staatliche Eigentum an Land das Bundeseigentum und das Eigentum der russischen Bundesländer umfasst; diese Themen verdienen eine separate Behandlung.

Große Bedeutung haben die Gemeindebehörden, die weitreichende Befugnisse im Bereich der Bodenressourcenverwaltung besitzen. Auch diesen Aspekt widmet ein eigener Abschnitt dieses Kapitels – dem gemeindlichen Eigentum an Land.

Auch Grundlagen der Entstehung von Rechten an Grund und Boden, die den Kern des immateriellen Grundstücksumschlags bilden, können nicht außer Acht gelassen werden. Wir werden die Beziehung zwischen rechtlichen Vorschriften betrachten, die in der Verfassung der Russischen Föderation, dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation, dem Landesgesetzbuch der Russischen Föderation und anderen Gesetzen sowie normativen Rechtsakten festgelegt sind.

Betrachten wir ein Grundstück als Objekt des Eigentumsrechts. Welche Besonderheiten hat ein Grundstück im Vergleich zu anderen Objekten von Sachverhältnissen? In welchen Ähnlichkeiten und Unterschieden bestehen die landwirtschaftlichen und sachlichen Verhältnisse.

Eine separate Betrachtung verdienen die Fragen der Verkehrsfähigkeit und Einschränkungen der Verkehrsfähigkeit von Grundstücken. Diese Themen zeigen in großem Maße die Komplexität des rechtlichen Status von Grundstücken, der als komplex und vielfältig erscheint.

Begriff des Eigentumsrechts an Grundstücken

In dem, dass ein Subjekt seine Willensentscheidung in einen Gegenstand legt, besteht das Konzept des Eigentums; alles Übrige ist nur dessen Umsetzung. Der innere Akt meiner Willensentscheidung, der besagt, dass etwas meines sei, muss von anderen anerkannt werden. Wenn ich einen Gegenstand als meinen mache, verleihe ich ihm dieses Prädikat, das sich in ihr externer Form manifestieren muss und nicht nur in meiner inneren Willensentscheidung bleiben darf. Unter Kindern kommt häufig vor, dass sie bei der Verteidigung ihres Eigentums beanspruchen, dies bereits früher gewollt zu haben; für Erwachsene ist jedoch diese subjektive Willensentscheidung nicht ausreichend, denn die Form der Subjektivität muss entfernt werden und objektiv werden¹.

Eigentumsrecht – eine Kategorie, die hauptsächlich wirtschaftlich, vermögensrechtlich, privatrechtlich und bürgerliches Recht ist. Aus diesem Grund sollte zunächst das allgemeine (bürgerliche-rechtliche) Definition des Begriffs Eigentumsrecht betrachtet werden. Der Klassiker der russischen vorrevolutionären Rechtsphilosophie G.F. Shershenevich definierte das Eigentumsrecht als unbeschränktes und ausschließliches Herrschaft einer Person über ein Gut². Die gegebene Definition entspricht vollständig den modernen Realitäten mit der einzigen Ergänzung, dass solche Herrschaft innerhalb des für das entsprechende Gut festgelegten rechtlichen Rahmens ausgeübt werden muss.

Unter rechtlichem Regime versteht man in der Literatur den von Normen des Rechts festgelegten Rahmen möglichen und gebotenen Verhaltens gegenüber einer Sache. Bei Grundstücken besteht ein komplexes und differenziertes rechtliches Regime, das zahlreiche Einschränkungen beinhaltet. Beispielsweise sieht das rechtliche Regime von Grundstücken die Nutzung der Flächen entsprechend dem vorgesehenen Zweck und dem genehmigten Gebrauch vor. Auf diese Weise darf die unbegrenzte und ausschließliche Verfügungsgewalt einer Person über eine Sache nicht zu Schädigung des Bodens führen (was als Rechtsverstoß betrachtet wird, dessen Begehung rechtliche Folgen in Form von rechtlicher Verantwortung nach sich zieht).

Das Eigentumsrecht an einem Grundstück stellt das vollständigste Herrschaftsrecht einer Person über diesen Teil in Übereinstimmung mit seinem rechtlichen Modus dar.

Inhalt des Eigentumsrechts an Grundstücken

Aktuelles Zivilrecht definiert den Inhalt des Eigentumsrechts über sogenannte «Trias der Rechte». Laut Absatz 1 des Artikels 209 des russischen Zivilgesetzbuches (GK RF) gehören dem Eigentümer die Rechte Besitz, Nutzung und Verfügung über sein Eigentum. «Besitz ist die tatsächliche Herrschaft über das Ding. Nutzung besteht in der Entnahme der Vorteile aus dem Ding, die seine wirtschaftliche Bedeutung bestimmen. Verfügung gewährt die Möglichkeit, verschiedene entgeltliche und unentgeltliche Rechtsgeschäfte abzuschließen, bei denen dieses Ding der Gegenstand ist.»³.

Die Betrachtung des Eigentumsrechts durch die Triade der Rechte kann nicht als universeller (allgemein anerkannter) Ansatz angesehen werden. Zum Beispiel besagt § 903 des deutschen BGB: „Der Eigentümer einer Sache darf, sofern das Gesetz oder die Rechte Dritter nichts anderes vorsehen, die Sache nach eigenem Ermessen verwalten und nutzen und das Eingreifen anderer Personen verbieten“⁴. Laut Artikel 544 des Code civil gilt: „Eigentum ist das Recht, die Dinge in absoluter Weise zu nutzen und zu verwalten, sofern der Mensch sie nicht auf Weisen verwendet, die durch Gesetze oder Verordnungen untersagt sind“Im Rechtskreis der angloamerikanischen Rechtssysteme hat sich die sogenannte «Bundle of Rights»-Doktrin (Doktrin des «Bündels von Rechten» oder der Zusammensetzung von Rechten) weit verbreitet, gemäß der «Eigentum ist kein einziges absolutes Recht, sondern eine Zusammensetzung von Rechten. Die verschiedenen Rechte, die sie bilden, können zwischen Einzelpersonen und der Gesellschaft verteilt werden: einige davon sind öffentlich, andere privatisch, einige bestimmt und andere unbestimmt»[^6]. Nach A. Honore umfasst das Eigentumsrecht 11 Elemente: 1) Recht auf Besitz; 2) Recht auf Nutzung; 3) Recht auf Verwaltung; 4) Einkommensrecht; 5) Recht auf Anweisung; 6) Sicherheitsrecht; 7) Erbschaftsrecht; 8) Fristlosigkeit; 9) Verbot der schädlichen Nutzung; 10) Haftung in Form von Zwang; 11) Restcharakter[^7].

Der Akademiker A.V. Venedikov antwortete negativ auf die Frage, ob das Eigentumsrecht als Summe der drei Befugnisse des Eigentümers – Nutzung, Besitz und Verfügung – betrachtet werden könne. Der Autor begründete seine Position damit, dass das Eigentumsrecht nicht durch drei Befugnisse begrenzt sei. Darüber hinaus könne der Eigentümer entzogen werden und dennoch das Eigentumsrecht behalten. Indem er dies anerkannte, warnte der Autor zurecht vor der Unterbewertung der Rolle dieser genannten Befugnisse bei der Ausübung des Eigentumsrechts sowie bei der Umsetzung jener gesellschaftlich-ökonomischen Beziehungen, die sich im Eigentumsrecht ihr juristisches Ausdruck findenname="_ftnref8" title="">[8].

Formen des Eigentums

Erde und andere natürliche Ressourcen[^9] können in privater, staatlicher, kommunaler und anderen Eigentumsformen befinden (Absatz 2 des Artikels 1 der Verfassung der Russischen Föderation). Auf Grundlage dieser Bestimmung der Verfassung der Russischen Föderation ist im Landrecht der Russischen Föderation das Prinzip der Aufteilung des staatlichen Eigentums an Erde in Eigentum der Russischen Föderation, Eigentum der Subjekte der Russischen Föderation und Eigentum der kommunalen Gebilde vorgesehen, gemäß dem die rechtlichen Grundlagen und der Ablauf dieser Aufteilung durch Bundesgesetze festgelegt werden (Unterpunkt 9 des Punktes 1 Artikel 1 des Landesrechts der Russischen Föderation.

In der genannten Norm wird eine offene Liste von Eigentumsformen angegeben, einige davon sind explizit benannt: private, staatliche und kommunale Eigentümer. Als separate Formen des Eigentums werden in der kommentierten Vorschrift die Subjekte des Privatrechts auf Grund und andere natürliche Ressourcen genannt, zu denen das Land (in Person der staatlichen Organe der Russischen Föderation und der staatlichen Organe der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation) sowie kommunale Gebilde (in Person der Organe der lokalen Selbstverwaltung) gehören. Andere Formen des Eigentums werden im Gesetzgebungstext nicht genannt.

Die Eigentumsrechte an Grund und Boden werden durch Kapitel III des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation geregelt. Im Rahmen dieses Kapitels sind Bestimmungen vorgesehen bezüglich:

• Eigentumsrechte an Grund und Boden von Einzelpersonen und juristischen Personen (Artikel 15 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation);

• staatliches Eigentum an Grund und Boden (Artikel 16 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation);

• föderales Eigentum an Grund und Boden (Artikel 17 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation);

• Eigentumsrechte an Grund und Boden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation (Artikel 18 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation);

• municipales Eigentum an Grund und Boden (Artikel 19 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation).

Eigentumsrechte an Grund und Boden von Einzelpersonen und juristischen Personen

Laut Absatz 1 des § 15 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation (ZK RF) sind Grundstücke, die von Bürgern und juristischen Personen aufgrund der in dem Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Gründe erworben wurden, Eigentum von Bürgern und juristischen Personen (Privatbesitz).

Bürger und juristische Personen haben das Recht auf gleichberechtigten Zugang zum Erwerb von Grundstücken im Eigentum. Grundstücke, die sich im staatlichen oder kommunalen Eigentum befinden, können dem Eigentum von Bürgern und juristischen Personen übertragen werden, mit Ausnahme der Grundstücke, die gemäß dem Landesgesetz der Russischen Föderation (ЗК РФ) und Bundesgesetzen nicht im Privatbesitz stehen dürfen (Absatz 2 des § 15 ЗК РФ).

Ausländer, Personen ohne Staatsangehörigkeit und ausländische juristische Personen können nicht im Eigentumsrecht Landparzellen besitzen, die sich in Grenzgebieten befinden, wobei der von dem Präsidenten der Russischen Föderation gemäß dem Bundesgesetz über die staatliche Grenze der Russischen Föderation festgelegte Liste dieser Gebiete sowie andere in den Bundesgesetzen als besondere Gebiete bestimmten Territorien der Russischen Föderation (Punkt 3 Artikel 15 des Landgesetzes der Russischen Föderation).

Staatliches Eigentum an Land

Staatliches Eigentum sind Landflächen, die nicht im Eigentum von Bürgern, juristischen Personen oder kommunalen Formationen (Punkt 1 Artikel 16 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF)) befinden.

Die Abgrenzung des staatlichen Eigentums an Land in Bundeseigentum, Eigentum der Subjekte der Russischen Föderation und Gemeindeeigentum erfolgt gemäß diesem Kodex und Bundesgesetzen (Punkt 2 Artikel 16 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF)).

Bundeseigentum an Land

Laut Artikel 17 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation befinden sich folgende Grundstücke im Eigentum der Föderation:

• die als solche durch Bundesgesetze anerkannt sind;

• auf deren Eigentumsrecht der Russischen Föderation bei der Aufteilung des staatlichen Bodeneigentums entstanden ist;

• die von der Russischen Föderation gemäß den Vorschriften des Zivilrechts erworben wurden.

Eigentum an Grundstücken der Mitgliedstaaten der Russischen Föderation

Laut Absatz 1 des Artikels 18 des Landesgesetzes über die Bodenrechte der Russischen Föderation befinden sich folgende Grundstücke im Eigentum der Mitgliedstaaten der Russischen Föderation:

• die von Bundesgesetzen als solche anerkannt sind;

• Eigentumsrechte der Russischen Föderation, die bei der Aufteilung des staatlichen Eigentums an Land entstanden sind;

• die von den Subjekten der Russischen Föderation aufgrund der in dem Zivilrecht vorgesehenen Gründe erworben wurden;

• die ohne Entgelt aus dem Bundesbesitz an die Subjekte der Russischen Föderation übertragen wurden.

Im Föderalen Staat Russlands – in den Bundesstädten Moskau, Sankt Petersburg und Sewastopol ist ein Grundstück, von dem der Eigentümer das Eigentumsrecht verwirkt hat, ab dem Tag der staatlichen Eintragung des Verzichts auf das Eigentumsrecht jeweils Eigentum des Föderalen Staates Russlands – der Bundesstadt Moskau, des Föderalen Staates Russlands – der Bundesstadt Sankt Petersburg, des Föderalen Staates Russlands – der Bundesstadt Sewastopol, sofern die Gesetze dieser Föderalen Staaten der Russischen Föderation nicht vorsehen, dass solch ein Grundstück Eigentum ist

der sich auf dem Gebiet der genannten Subjekte der Russischen Föderation befindenden Gemeinden (§ 18 Absatz 3 des Landesgesetzes der Russischen Föderation). ### Municipale Eigentümerstellung an Grund und Boden

Laut Absatz 1 des Artikels 19 des Landesgesetzes der Russischen Föderation befinden sich folgende Grundstücke in municipaler Eigentümerstellung:

• die von föderalen Gesetzen und den nach diesen Gesetzen erlassenen Gesetzen der Subjekte der Russischen Föderation als solche anerkannt sind;

• auf die das Recht der municipalen Eigentümerstellung im Rahmen der Einteilung des staatlichen Grundstückseigentums entstanden ist;

• die gemäß den Bestimmungen des Zivilrechts erworben wurden;

• die ohne Entgelt aus dem föderalen Eigentum in municipale Eigentümerstellung übertragen wurden.

Wenn nichts anderes durch andere Bundesgesetze vorgesehen ist, wird ein Grundstück, von dem der Eigentümer das Eigentumsrecht verworfen hat, ab dem Tag der staatlichen Registrierung des Verlustes des Eigentumsrechts zum Eigentum des municipalen Bezirks, Stadtbezirks, städtischen oder ländlichen Siedlungsgebiets oder im Fall der Lage dieses Grundstücks auf einem interstädtischen Gebiet zum Eigentum des municipalen Bezirks am Ort des Grundstücks (Absatz 1.1 des Artikels 19 des Landesgesetzes der Russischen Föderation über Landwirtschaft und Grundstücke).

In die Eigentümerstellung der kommunalen Gebietskörperschaften können zur Sicherung ihres Entwicklungsbedarfs Landflächen ohne Entgelt übertragen werden, die im Eigentum der Subjekte der Russischen Föderation stehen, einschließlich außerhalb der Grenzen der kommunalen Gebietskörperschaften (Punkt 3 Artikel 19 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF)).

Laut Punkt 5 Artikel 19 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF) können Landflächen, die im Eigentum der Subjekte der Russischen Föderation stehen, ohne Entgelt in kommunale Eigentümerstellung übertragen werden, um sie bestimmten Kategorien von Bürgern und/oder nicht kommerziellen Organisationen, gegründet von Bürgern, entsprechend Unterpunkt 6 und 7 Artikel 39.5 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF) zur Verfügung zu stellen.

Grundstücke, die im Eigentum eines kommunalen Gebiets sind, können ohne Entgelt in das municipale Eigentum eines anderen kommunalen Gebiets übertragen werden, um sie bestimmten Kategorien von Bürgern und/oder gemeinnützigen Organisationen, die von Bürgern gegründet wurden, zu überlassen, gemäß den Ziffern 6 und 7 des Abschnitts 39.5 dieses Gesetzes.

Landparzellen, die im Eigentum der Bundesländer der Russischen Föderation oder des Gemeindeeigentums stehen, können kostenlos in das Eigentum der Bundesländer der Russischen Föderation – der Städte Moskau, Sankt Petersburg und Sewastopol – übertragen werden, um sie bestimmten Kategorien von Bürgern gemäß Unterpunkt 6 des Artikels 39.5 dieses Kodexes zur Bereitstellung zu ermöglichen sowie bestimmten Kategorien von Bürgern und/oder nicht kommerziellen Organisationen, gegründet von Bürgern, in Fällen, in denen die Voraussetzungen für die kostenlose Bereitstellung von Landparzellen diesen Personen gemäß diesem Kodex oder anderen Bundesgesetzen vorgesehen sind.

Gründe für die Entstehung von Rechten an Grund und Boden

Die Gründe für die Entstehung von Rechten an Grundstücken werden durch Artikel 25 des Landgesetzes der Russischen Föderation (LG RF) geregelt. Die Rechte an Grundstücken, wie sie in Kapitel III[^10] und IV[^11] des LG RF vorgesehen sind, entstehen nach den Grundsätzen des Bürgerlichen Gesetzbuchs, Bundesgesetzen und unterliegen der staatlichen Registrierung gemäß dem Bundesgesetz „Über die staatliche Grundbuchführung“ (Absatz 1 Artikel 25 des LG RF).

Die staatliche Registrierung von Verträgen über Grundstücke ist in den Fällen vorgeschrieben, die in Bundesgesetzen angegeben sind (Absatz 2 Artikel 25 des LG RF).

Landparzellen, die vor dem 1. Januar 1991 gemäß dem geltenden Recht nationalisiert wurden, unterliegen nicht der Rückgabe, ihre Kosten sind nicht zu erstatten oder zu entschädigen (Punkt 3 Artikel 25 des russischen Landgesetzes).

Landparzelle als Objekt des Eigentumsrechts

Objekte der Landbeziehungen (gemäß Punkt 1 Artikel 6 des russischen Landgesetzes) sind: 1) Land als natürlicher Gegenstand und natürliche Ressource; 2) Landparzellen; 3) Teile von Landparzellen.

Ein Grundstück als Objekt des Eigentumsrechts und anderer in der Landesgesetzes der Russischen Föderation vorgeschriebener Rechte an Grund und Boden stellt ein unbewegliches Gut dar, das einen Teil der Erdoberfläche bildet und Merkmale aufweist, die es ermöglichen, es als individuell bestimmtes Gut zu identifizieren. In den Fällen und im Rahmen, die durch das Bundesgesetz festgelegt sind, können künstliche Grundstücke geschaffen werden (Artikel 6 Absatz 3 des Landesgesetzes der Russischen Föderation).

Zu den Immobilien (Immobilienvermögen, Immobilien) gehören Grundstücke, Bodenschichtenabschnitte und alles, was fest mit der Erde verbunden ist, also Objekte, deren Verlegung ohne unverhältnismäßigen Schaden für ihre Bestimmung nicht möglich ist, einschließlich Gebäude, Anlagen und unvollendete Bauprojekte (Absatz 1 des Artikels 130 des russischen Zivilgesetzbuches (RGZB)).

Gründe der Entstehung und die Ordnung der Ausübung des Eigentumsrechts

Die Grundlagen des Entstehens und der Ausübung des Eigentumsrechts und anderer dinglicher Rechte regelt das Zivilrecht (Artikel 2 Absatz 1 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation). Laut Artikel 36 der Verfassung der Russischen Föderation haben Bürger und ihre Vereinigungen das Recht, Land im Privatbesitz zu haben (Absatz 1); die Besitznahme, Nutzung und Verfügung über Land und andere natürliche Ressourcen erfolgen durch ihre Eigentümer frei, sofern dies keine Schäden für die Umwelt verursacht oder die Rechte und legitimen Interessen anderer Personen verletzt (Absatz 2); die Bedingungen und der Ablauf der Nutzung von Land werden auf Grundlage eines Bundesgesetzes festgelegt (Absatz 3).

Die Vorschriften über das Eigentumsrecht und andere dingliche Rechte an Grundstücken sind in Kapitel 17 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation geregelt.

Eigentümer von Grundstücken haben das Recht, diese zu verkaufen, zu schenken, als Sicherheit zu verwenden oder zu vermieten sowie sie auf andere Weise zu verwaltet (Artikel 209), soweit die betreffenden Grundstücke gemäß Gesetz nicht aus dem Verkehr ausgeschlossen oder in ihrem Verkehr eingeschränkt sind (Absatz 1 Artikel 260 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Die Bestimmung von Landwirtschafts- und anderen Zweckbestimmungen wird gemäß dem Gesetz und in der durch ihn vorgeschriebenen Reihenfolge festgelegt; die Nutzung solcher Flächen für andere Zwecke ist nicht erlaubt oder eingeschränkt. Die Nutzung eines Grundstücks, das zu diesen Flächen gehört, kann nur im Rahmen seiner Zweckbestimmung erfolgen (Absatz 2 des Artikels 260 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation).

Verkehrsfähigkeit von Grundstücken

Zirkulationsfähigkeit von Gegenständen des Zivilrechts ist in Artikel 129 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation geregelt. Gegenstände des Zivilrechts können frei übertragen werden oder von einem subjekt auf ein anderes übergehen, entweder im Rahmen der universellen Nachfolge (Erbschaft, Reorganisation einer juristischen Person) oder anderweitig, sofern sie nicht in ihrer Zirkulation eingeschränkt sind (Absatz 1 Artikel 129 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Die Verkehrsfähigkeit von Sachen des Zivilrechts kann durch Gesetz oder im vom Gesetz vorgesehenen Rahmen eingeschränkt werden; insbesondere können Arten von Sachen des Zivilrechts vorgeschrieben werden, die nur bestimmten Teilnehmern am Verkehr gehören dürfen oder mit denen Rechtsgeschäfte nur nach besonderer Genehmigung abgeschlossen werden dürfen (Absatz 2 des § 129 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Land und andere natürliche Ressourcen können übertragen oder auf andere Weise von einer Person zu einer anderen übergehen, soweit ihr Verkehr durch die Gesetze über Land und andere natürliche Ressourcen erlaubt ist (Absatz 3 des § 129 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Beschränkungen der Verkehrsfähigkeit von Grundstücken

Die Einschränkungen des Umlaufs von Grundstücken sind in Artikel 27 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ЗК РФ) geregelt. Laut dem genannten Artikel erfolgt der Umlauf von Grundstücken gemäß dem Zivilrecht und dem Landgesetz der Russischen Föderation (Absatz 1 des Artikels 27 des Landgesetzes der Russischen Föderation).

Grundstücke, die zu den aus dem Umlauf genommenen Grundstücken gehören, können nicht in private Eigentumsrechte übergehen und auch nicht Gegenstand von Rechtsgeschäften sein, die durch das Zivilrecht vorgesehen sind. Grundstücke, die zu den Grundstücken mit beschränktem Umlauf gehören, werden nicht in private Eigentumsrechte übergeben, außer in den Fällen, die durch Bundesgesetze festgelegt sind (Absatz 2 des Artikels 27 des Landgesetzes der Russischen Föderation).

Die Bestimmungen der Beschränkungen des Umlaufs von Grundstücken werden durch den Landesgesetzgebung der Russischen Föderation und Bundesgesetze festgelegt (Punkt 3 Artikel 27 des Landesgesetzgebungs der Russischen Föderation). Laut Punkt 4 Artikel 27 des Landesgesetzgebungs der Russischen Föderation sind aus dem Umlauf gezogen Grundstücke, die von folgenden Objekten in staatseigentum belegt sind:

1) staatlichen Naturschutzgebieten und Nationalparks, sofern dies nicht durch den Landesgesetzgebung der Russischen Föderation und das Bundesgesetz vom 14.03.1995 Nr. 33-FZ «Über besonders geschützte natürliche Gebiete» anders vorgesehen ist;

2) Gebäuden und Anlagen, in denen die Streitkräfte der Russischen Föderation, andere Truppen, militärische Formationen und Organe für ihre dauerhafte Tätigkeit untergebracht sind (ausgenommen die Fälle, die durch Bundesgesetze festgelegt sind);

3) Gebäuden und Anlagen, in denen militärische Gerichte untergebracht sind;

4) Objekten von Organisationen der Bundesbehörde für Sicherheit;

5) Objekten von Organisationen der staatlichen Schutzorgane;

6) Anlagen zur Nutzung atomarer Energie, Lagerstellen kerntechnischer Materialien und radioaktiver Stoffe;

7) Objekten, entsprechend den Tätigkeitsbereichen, aufgrund derer geschlossene administrativ-territoriale Einrichtungen eingerichtet wurden;

8) Objekten von Institutionen und Organen der Bundesanstalt für Strafvollzug;

9) militärischen und zivilen Friedhöfen;

10) technischen und ingenieurbaulichen Anlagen, Kommunikations- und Leitungsnetzen, errichtet im Interesse der Sicherung und des Schutzes der Staatsgrenze der Russischen Föderation.

Gemäß Absatz 5 des Artikels 27 des Landgesetzes der Russischen Föderation (ZK RF) sind folgende Grundstücke, die in staatigem oder kommunalem Eigentum stehen, im Umlauf eingeschränkt:

1) innerhalb der besonders geschützten natürlichen Gebiete, die nicht in Absatz 4 des Artikels 27 des Landesgesetzes der Russischen Föderation über den Boden (ЗК РФ) genannt sind, sofern das Landesgesetz der Russischen Föderation und das Gesetzgebung der Russischen Föderation über besonders geschützte natürliche Gebiete nichts anderes vorsehen;

2) aus dem Bestand des Waldgrundstocks;

3) innerhalb deren sich Wasserobjekte befinden, die im staatlichen oder kommunalen Eigentum stehen;

4) von besonderer wertvollen Objekten des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation, Objekten, die in die Liste des Weltkulturerbes aufgenommen sind, geschichtlich-kulturelle Reservate, Objekte des archäologischen Erbes, Museum-Reservate;

5) zur Sicherstellung der Verteidigung und Sicherheit, der Rüstungsindustrie sowie der Zollbedür

7) bestimmt für den Bau, die Modernisierung und (oder) Betrieb (im Folgenden auch – Errichtung) von Objekten des Seeverkehrs, Binnenwasserstraßenverkehrs, Luftfahrt, Anlagen zur Navigation im Luft- und Schifffahrtsverkehr sowie der Infrastruktur öffentlicher Eisenbahnsysteme, einschließlich Bundesstraßen, Landesstraßen, Mehrgemeindestrassen oder Gemeindestraßen;

9) von Objekten der Weltrauminfrastruktur genutzt;

10) unter Objekten von Wasserbauwerken gelegen;

11) zur Herstellung giftiger Stoffe und Narzeutika bereitgestellte;

12) verunreinigte durch gefährliche Abfälle, radioaktive Stoffe, biogenem Verunreinigung sowie andere Böden, die einer Degradation unterliegen;

13) sich innerhalb der Grenzen von Flächen befindende, die für staatliche oder kommunale Zwecke reserviert sind;

14) im ersten Streifen der Schutzzone der sanitären Sicherheit von Quellen für Trink- und Haushaltsversorgung.

Der Umschlag von landwirtschaftlichen Flächen wird durch das Bundesgesetz «Über den Umschlag landwirtschaftlicher Flächen» geregelt. Die Entstehung von Grundstücken aus landwirtschaftlichen Flächen wird durch den russischen Landesgesetzgebung (ZK RF) und das Bundesgesetz «Über den Umschlag landwirtschaftlicher Flächen» (Absatz 6 des Artikels 27 des ZK RF) geregelt.

Absatz 6 des Artikels 27 des Bodenrechtsgesetzes der Russischen Föderation gilt nicht für Landflächen, die als Garten- oder Gemüsegärten verwendet werden, für Landflächen, die zur Ausübung von persönlichen Nebenbetrieben bestimmt sind, für Landflächen, die für den Garagenbau (einschließlich individuellen Garagenbaus) vorgesehen sind, sowie für Landflächen, auf denen Immobilienobjekte liegen (Absatz 7 des Artikels 27 des Bodenrechtsgesetzes der Russischen Föderation).

Die Privatisierung von Landparzellen innerhalb der Uferzone, die gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation festgelegt ist, sowie von Landparzellen, auf denen sich Teiche und beckenartige Gruben befinden, innerhalb der Grenzen von Gemeingebrauchsgeländen ist untersagt (Paragraph 8 des Artikels 27 des Landgesetzes der Russischen Föderation).

[6]  „Eigentum ist daher kein absolutes Einzelrecht, sondern ein Bündel von Rechten. Die verschiedenen Rechte, die es bilden, können zwischen Individuen und der Gesellschaft verteilt sein – einige sind öffentlich, andere privat, einige bestimmt, und eines ist unbestimmt“ // The distribution of wealth John Rogers Commons. New York, Macmillan, 1893. S. 92 https://archive.org/details/distributionofw00comm/page/92/mode/2up [^7]: Onore A. Eigentum // Oxford Essays in Jurisprudence / hrsg. von A.W. Guest. Oxford, 1961. S. 112–128. https://dullbonline.wordpress.com/2020/08/19/a-m-honore-ownership-in-a-g-guest-ed-oxford-essays-in-jurisprudence-oxford-university-press-1961/ [^8]: Venedikov A.V. Staatseigentum im Sozialismus // Moskau: Verlag der Akademie der Wissenschaften der UdSSR, 1948. S. 15. https://archive.org/details/gosudarstvennaia_sotcialisticheskaia_sobstvennost/page/n13/mode/2up [^9]:  Die Liste der natürlichen Ressourcen ist im Artikel 1 des Bundesgesetzes vom 10. Januar 2002 № 7-FZ «zum Schutz der Umwelt» als Komponenten der natürlichen Umwelt angegeben, zu denen folgende gehören: Land, Untergrund, Böden, Oberflächen- und Grundwasser, atmosphärische Luft, Flora, Fauna sowie andere Organismen, außerdem die Ozonschicht der Atmosphäre und das Weltraumgebiet in der Nähe der Erde, die gemeinsam günstige Bedingungen für das Leben auf der Erde schaffen. [^10]: Eigentum an Land. [^11]: Beschränkter Gebrauch fremder Grundstücke (Servitut, öffentliches Servitut), Miete von Grundstücken, ungentgeltliche Nutzung von Grundstücken.