Responsabilité juridique pour les infractions environnementales

Dispositions générales

La responsabilité juridique pour les infractions environnementales constitue un ensemble de mesures appliquées aux personnes ayant violé les normes de la règlementation sur la protection de l'environnement. Elle se traduit par une obligation supplémentaire imposée à l'auteur de l'infraction, en plus des obligations déjà énoncées, et s'accompagne de conséquences négatives visant à restaurer l'ordre écologique perturbé.

Le droit fédéral consacre diverses formes de responsabilité pour la violation des normes environnementales : civile, disciplinaire, administrative et pénale. Une telle approche assure un impact global sur l'auteur de l'infraction et constitue un mécanisme efficace de protection de l'environnement contre les impacts négatifs des activités économiques et d'autres activités.

Dans la littérature scientifique, la responsabilité juridique pour les infractions environnementales est définie comme l'interaction de l'État, des organes de sécurité et d'autres entités habilitées avec le contrevenant afin d'appliquer à celui-ci des sanctions appropriées. L'infraction environnementale est considérée ici comme un acte illégal causant des dommages à l'environnement ou créant un risque de tels dommages.

Les caractéristiques clés d'une infraction environnementale comprennent l'illicéité de l'acte, la culpabilité du sujet, la punissabilité, le caractère du préjudice environnemental causé, la dangerosité sociale et le type d'infraction. Ces caractéristiques permettent de différencier les infractions selon leur importance sociale et de choisir la mesure appropriée de responsabilité juridique.

La responsabilité juridique se divise en infractions et en crimes. Les infractions comprennent les violations administratives, disciplinaires et en matière civile, tandis que les crimes relèvent du droit pénal. Une telle approche de classification assure une application systématique des normes et une efficacité dans la protection des ressources naturelles, prévenant ainsi les risques écologiques et encourageant le respect du législation.

Comme le souligne Yu.G. Zharikov, lors de l'application du droit, une vision plus fondée consiste à considérer la responsabilité juridique en général et la responsabilité écologique en particulier comme l'assumption par l'auteur de l'infraction d'une obligation supplémentaire par rapport à celle qu'il n'a pas remplie. Dans ce cas, la responsabilité juridique n'est pas seulement une contrainte étatique, puisque le droit en général présente le caractère de la contrainte, mais aussi cette contrainte qui, outre l'exécution forcée de l'obligation, s'accompagne de conséquences négatives spécifiques pour l'auteur de l'infraction. Ces conséquences négatives par rapport à l'obligation exécutée de force

Conformément à l'article 75 de la loi fédérale «Sur la protection de l'environnement», pour violation du législation dans le domaine de la protection de l'environnement, des responsabilités patrimoniales, disciplinaires, administratives et pénales sont établies conformément à la législation.

Dans la législation actuelle, il n'existe pas de définition de la responsabilité juridique pour les infractions environnementales. La définition du concept correspondant est proposée dans la littérature scientifique. Par exemple, selon M.M. Brinchuka, la responsabilité juridique pour les infractions environnementales désigne la relation entre l'État, représenté par des organes habilités en matière de protection de l'environnement, des organes de police et d'autres sujets habilités, et la personne (physique, fonctionnaire ou morale) ayant commis une infraction environnementale, en application à l'auteur de l'infraction d'une sanction correspondante¹.

Dans l'ancien Code de la RSFSR du 19.12.1991 № 2060-1 «Sur la protection de l'environnement naturel», il était défini le terme «infraction écologique», qui désignait un acte coupable, illégal, violant la législation sur la protection de l'environnement et causant des dommages à l'environnement naturel et à la santé humaine. Comme le note M.M. Brinchkou, une infraction écologique – c'est un acte (action ou omission) illégal, généralement coupable, commis par un sujet capable de droit, causant des dommages écologiques ou créant une menace réelle de tels dommages, ou violant les droits et les lois légitimes

les intérêts des sujets du droit environnemental². Parmi les caractéristiques de l'infraction écologique, O.L. Dubovik cite : 1) l'illegalité (générale et spéciale), c'est-à-dire la présence d'un interdit de comportement établi par une norme du droit écologique ou d'autres lois ; 2) la culpabilité (bien que le droit russe et international établissent une responsabilité sans faute pour les dommages causés par des sources à risque accru) ; 3) la punissabilité, c'est-à-dire la présence de sanctions prévues par la loi pour l'infraction des interdits établis et d'organes (personnes) habilités à leur appliquer en nom de l'État ; 4) le caractère écologique du préjudice causé, ce qui se manifeste par la caractérisation de l'objet de l'atteinte (l'environnement et d'autres éléments liés à celui-ci éléments et objets) ; 5) la subjectivité, qui indique le statut, les qualités, les propriétés ou l'appartenance des personnes (physiques et juridiques) impliquées dans la responsabilité ; 6) le danger public, reflété principalement par la mention de l'objet et de l'aspect objectif de l'atteinte (conséquences) ; 7) le type de composition des infractions (matériels, formels, de mise en danger)³.

Conformément à la théorie générale du droit, les infractions se divisent en fautes (infractions administratives, disciplinaires et violations du droit civil) et en crimes (infractions pénales).