Органы общей компетенции, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды и природопользования

← Управление в области охраны окружающей среды и природопользования

Органы специальной компетенции, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды и природопользования →

В научной литературе¹ отмечается, что систему органов общей компетенции, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, составляют: Президент Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; Правительства и администрации субъектов Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации определены статьей 80 Конституции Российской Федерации. Согласно указанной статье, Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологических).

В установленном Конституцией Российской Федерации порядке Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (в том числе по вопросам охраны окружающей среды и природопользования). Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (в том числе экологической политики). Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях (в том числе подписывает международные договоры в сфере охраны окружающей среды и природопользования).

Полномочия Правительства Российской Федерации определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»². Согласно статье 114 Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии (пункт «в» части 1). Статьей 18 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» определены полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Согласно указанной статье, Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.