Органы общей компетенции, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды и природопользования

/
В научной литературе1 отмечается, что систему органов общей компетенции, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, составляют: Президент Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; Правительства и администрации субъектов Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации определены статьей 80 Конституции Российской Федерации. Согласно указанной статье, Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологических).
В установленном Конституцией Российской Федерации порядке Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (в том числе по вопросам охраны окружающей среды и природопользования). Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (в том числе экологической политики). Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях (в том числе подписывает международные договоры в сфере охраны окружающей среды и природопользования).
Полномочия Правительства Российской Федерации определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»2. Согласно статье 114 Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии (пункт «в» части 1). Статьей 18 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» определены полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Согласно указанной статье, Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
См., например, Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 188. Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденева Н.И. Экологическое право: конспект лекций. М., 2009. С. 43. ↩
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. ↩
Оглавление
- Экологическое право России: онлайн-курс
- Общие положения экологического права
- Понятие экологического права
- История правового регулирования экологических отношений
- Экологическое право как наука и как учебная дисциплина
- Предмет и методы экологического права, участники экологических правоотношений
- Принципы экологического права
- Объекты охраны окружающей среды
- Система экологического права
- Источники экологического права
- Конституция Российской Федерации как источник экологического права
- Федеральное законодательство, как источник экологического права
- Законодательство субъектов Российской Федерации, как источник экологического права
- Локальные нормативные акты как источники экологического права
- Муниципальные правовые акты как источники экологического права
- Экологические права и обязанности
- Управление в области охраны окружающей среды и природопользования
- Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
- Правовой режим экологической информации
- Правовое регулирование экологического нормирования
- Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
- Правовое регулирование экологического контроля
- Правовое регулирование экономических механизмов охраны окружающей среды и рационального природопользования
- Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- Правовой режим земель
- Правовой режим недр
- Правовой режим вод
- Правовой режим лесов
- Правовой режим животного мира
- Правовой режим атмосферного воздуха
- Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- Правовой режим отходов производства и потребления
- Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций
- Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
- Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов
- Правовой режим озера Байкал
- Общие положения экологического права