Уголовная ответственность за экологические правонарушения

← Административная ответственность за экологические правонарушения

Правовой режим земель →

Согласно статье 14 УК РФ, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. При этом не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

В действующем законодательстве отсутствует определение понятия «экологическое преступление», однако такое определение содержалось в ранее действующем Законе РСФСР от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды». Указанным законом под экологическим преступлением понималось общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (статья 85).

Определение понятия «экологическое преступление» предлагается в научной литературе. Например, О.Л. Дубовик под экологическим преступлением понимает предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов[1].

Конкретные составы экологических преступлений предусмотрены главой 26 УК РФ («Экологические преступления»), в числе которых: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (статья 246 УК РФ); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (статья 247 УК РФ); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (статья 248 УК РФ); нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (статья 249 УК РФ); загрязнение вод (статья 250 УК РФ); загрязнение атмосферы (статья 251 УК РФ); загрязнение морской среды (статья 252 УК РФ); нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (статья 253 УК РФ); порча земли (статья 254 УК РФ); нрушение правил охраны и использования недр (статья 255 УК РФ); незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ); нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (статья 257 УК РФ); незаконная охота (статья 257 УК РФ); незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (статья 258.1 УК РФ); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (статья 259 УК РФ); незаконная рубка лесных насаждений (статья 260 УК РФ); уничтожение или повреждение лесных насаждений (статья 261 УК РФ); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (статья 262 УК РФ).

Как отмечает С.А. Боголюбов, законодатель в последние годы неоднократно усиливал в УК РФ наказания, предусмотренные за экологические преступления. Однако увеличение санкций в УК РФ не приводит к ужесточению судебной практики и заметному усилению борьбы с браконьерством, к наведению экологического правопорядка[2].

[1] Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 364.

[2] Экологическое право: учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. М. 2010. С. 171.