По мнению О.Л. Дубовик, право природопользования – это система норм, регулирующих использование природных ресурсов (объективное); совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (субъективное)[1].
Критериями классификации права природопользования могут выступать природный ресурс, а также основание возникновения соответствующего права[2]. По природному ресурсу право природопользования можно классифицировать на: землепользование; недропользование; водопользование; лесопользование; пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами.
М.В. Пономарев предлагает следующую классификацию права природопользования по основанию возникновения права природопользования[3].
|
Критерии |
Общее природопользование |
Специальное природопользование |
|
Субъектный состав |
Граждане |
Субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, индивидуальные предприниматели |
|
Цели осуществления |
Удовлетворение личных и социальных потребностей населения (бытовые, рекреационные нужды и т.п.) |
Извлечение материальной выгоды в ходе предпринимательской деятельности |
|
Применение специальных технических средств и устройств |
Как правило, осуществляется без применения специальных технических средств и устройств |
Как правило, осуществляется с применением специальных технических средств и устройств |
|
Уровень негативного воздействия на окружающую среду |
Как правило, связано с незначительным уровнем негативного воздействия на окружающую среду |
Сопряжено со значительным уровнем негативного воздействия на окружающую среду |
|
Правовое оформление |
Как правило, в юридическом оформлении не нуждается и закреплено за каждым гражданином законодательными и иными нормативными правовыми актами |
Нуждается в оформлении разрешительной документации (лицензия, разрешение) или правоустанавливающих документов (решение о предоставлении природного ресурса в пользование или договор природопользования) |
|
Возмездность |
Безвозмездно |
Осуществляется на возмездной основе (внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплата земельного, водного налога, налога на добычу полезных ископаемых, сбора за пользование объектами животного мира, водными биологическими ресурсами и т.п.)[4] |
[1] Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 240.
[2] См, например, Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 167 – 175; Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. М., 2010. С. 240 – 241; Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденева Н.И. Экологическое право: конспект лекций. М., 2009. С. 40 - 42.
[3] Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденева Н.И. Экологическое право: конспект лекций. М., 2009. С. 42.
[4] Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Хлуденева Н.И. Экологическое право: конспект лекций. М., 2009. С. 42.