Правовой режим атмосферного воздуха

Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (статья 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»). В преамбуле указанного Закона отмечается, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. При этом как следует из Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году»[1], уровень загрязнения атмосферы в городах остается высоким. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в России в 2010 г. проводились в 249 городах. При этом в 135 городах России (66% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий.
В числе основных федеральных законов, определяющих правовой режим атмосферного воздуха можно выделить Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (который определяет правовой режим всех компонентов природной среды, в том числе атмосферного воздуха) и Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», который устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»).
Важно отметить, что наряду с атмосферным воздухом, объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство (статья 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). По мнению Р.Х. Габитова, воздухоохранное право вполне может объединить в одну системную общность все правовые нормы, регулирующие общественные отношения по охране атмосферы Земли[2].
[1] Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году» // Официальный сайт Минприроды России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=128153.
[2] Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы земли в современных условиях: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. Уфа. 2000. С. 20.
Оглавление
- Экологическое право России: онлайн-курс
- Общие положения экологического права
- Понятие экологического права
- История правового регулирования экологических отношений
- Экологическое право как наука и как учебная дисциплина
- Предмет и методы экологического права, участники экологических правоотношений
- Принципы экологического права
- Объекты охраны окружающей среды
- Система экологического права
- Источники экологического права
- Конституция Российской Федерации как источник экологического права
- Федеральное законодательство, как источник экологического права
- Законодательство субъектов Российской Федерации, как источник экологического права
- Локальные нормативные акты как источники экологического права
- Муниципальные правовые акты как источники экологического права
- Экологические права и обязанности
- Управление в области охраны окружающей среды и природопользования
- Право собственности на природные ресурсы и право природопользования
- Правовой режим экологической информации
- Правовое регулирование экологического нормирования
- Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
- Правовое регулирование экологического контроля
- Правовое регулирование экономических механизмов охраны окружающей среды и рационального природопользования
- Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- Правовой режим земель
- Правовой режим недр
- Правовой режим вод
- Правовой режим лесов
- Правовой режим животного мира
- Правовой режим атмосферного воздуха
- Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- Правовой режим отходов производства и потребления
- Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций
- Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
- Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов
- Правовой режим озера Байкал
- Общие положения экологического права